保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。因此，我们必须社保成为保障人民幸福生活的最后一道防线。

　　一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为福利国家、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。

　　完善社会保障体系。这主要包括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业四大组成部分，此外还有住房保障、优抚安置等内容，社会保障的四个主要方面，还有住房保障和优抚安置两项专项保障制度。我国城镇住房保障主要包括住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度。针对当前社会保障存在的实际困难，要本着需要解决而又能够解决的原则，统筹研究出台提高优抚对象抚恤补助标准、完善优抚对象医疗保障，以及部分困难民众再就业、住房、社会保险接续等方面的政策措施。要加强社保基金监管，切实保证基金增值，防止被违法挪用，维护参保人员的合法权益。

　　统筹城乡社会保障体系。农村养老保险发展缓慢的原因是多方面的，主要包括农村社会保障制度本身的不足、农民收入增长缓慢、集体经济薄弱、生产方式落后等因素。为了更好地完善农村养老保险制度，提高农村养老基金的保值增值能力：成立农村养老保险统筹账户，提高农村养老保险的保障水平;落实国家各种农业政策，增加农民收入;精简农村基层组织结构，促进集体经济发展;促进农业机械化、产业化的发展，使农业生产从分散重新走向集中;发展多种形式的农村养老保障制度，建立多元化的农村养老机构。

　　千方百计、多管齐下，用好人口素质提升所孕育的新一轮人才红利，就业政策稳定等不仅稳得住，也必将推动经济蓬勃发展。仓廪实，衣食足。如今，困扰民众的问题已不再是温饱问题，而是伴随着时代、经济、国家的发展产生的新一轮的社会保障问题，严重影响人民的幸福指数、制约国家的发展。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。只有抓好改革这个“牛鼻子”，才能让改革的良策惠及民生，让社保真正保障人民群众的生活。